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领导智库报告|聚焦新质生产力!十省区未来产业政策大比较

2023-11-08 阅读量:0

9月上旬,习近平总书记在黑龙江考察期间,连续两次提到一个新词汇——“新质生产力”,强调要积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业,积极培育未来产业,加快形成新质生产力,增强发展新动能。
“新兴产业”“未来产业”和“新质生产力”相互关联,信号鲜明、意涵丰富——积极发展、培育新兴产业和未来产业,以科技创新引领产业全面振兴,带动新经济增长点不断涌现。未来产业与战略性新兴产业、基础研究一样,都是政策性概念,尽管目前各国、各界对未来产业的理解和定义存在一定差异,但关于未来产业的主要特征已有基本共识:未来产业由科技创新驱动,具有显著战略性、引领性、颠覆性和不确定性,将改变产业形态和产业体系,甚至带来技术经济范式的变化,从而引发技术革命和产业革命。 

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未来产业是新质生产力主阵地 各地争相下好“先手棋”


就在总书记提出“新质生产力”一周后,工信部9月13日发布关于组织开展2023年未来产业创新任务揭榜挂帅工作的通知,面向元宇宙、人形机器人、脑机接口、通用人工智能4个重点方向,加快推动未来产业落地生根。此前的8月29日,工信部等五部联合印发《元宇宙产业创新发展三年行动计划(2023—2025年)》,以构建工业元宇宙、赋能制造业为主要目标,以融合新一代信息技术融合创新为驱动,从构建先进元宇宙技术和产业体系、培育三维交互的工业元宇宙、打造沉浸交互数字生活应用、构建系统完备产业支撑、构建安全可信产业治理体系等5方面提出14条重点任务。
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10月4日,国务院国资委发布消息称,今年1至8月份,中央企业战略性新兴产业完成投资超8400亿元,同比增长约30%,在推动产业升级的同时,有力带动上下游企业共同发展。此前的5月,国务院国资委在中央企业加快发展战略性新兴产业部署会上,首次透露将积极研究出台支持中央企业战略性新兴产业发展的一揽子政策;随后,央企产业焕新行动和未来产业启航行动启动、“中央企业战略性新兴产业发展指数”等相继落地;近期,国资委党委又多次召开会议,强调加快发展战略性新兴产业的布局。根据公开报道,国务院国资委正在部署推进央企产业焕新行动和未来产业启航行动,聚焦新一代移动通信、人工智能、生物技术、新材料等15个重点产业领域方向,推动中央企业加快布局和发展战略性新兴产业。

如何夯实未来产业发展的技术基础,让未来产业成为引领经济社会发展的变革性力量?各地出实招、出奇招,着力培育未来产业,下好发展“先手棋”。

据不完全统计,已有超过20个省市出台实施未来产业发展专项规划、行动计划与配套政策,围绕类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发等前沿领域,加快推进未来产业落子布局,全力做强创新引擎,培育发展新动能,构筑竞争新优势。
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科学研判未来产业发展方向 抢占未来产业制高点


新质生产力和未来产业的内涵高度统一。积极培育未来产业,加快形成新质生产力,是我国抢占未来竞争制高点、构筑竞争新优势的关键。发展未来产业,要处理好“长期”与“短期”的关系。前瞻谋划、培育发展未来产业,要加快从基础研究到技术体系再到产业化的发展进程,形成一批颠覆性技术和重大创新成果、培育一批行业领军企业,进而形成若干全球占先的新兴未来产业集群,才能凭借未来产业领域塑造的新优势,在高技术产业链供应链构建中占得先机。
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